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【鞍教发〔2018〕001号】关于印发王泓宇局长在全市教育工作会上的报告的通知

发布时间:2018年03月21日作者: 来源:鞍山市教育局

鞍教发20181号

 

关于印发王泓宇局长在全市教育

工作会上的报告的通知

 

各县(市)区教育局(教育办),局直各单位,机关各处室:

现将市教育局党委书记、局长王泓宇在2018年全市教育工作会上所做的工作报告印发给你们,请结合实际,认真落实。

 

附件:深化教育改革  办好人民满意的教育——在2018年全市教育工作会议上的工作报告

 

  

                         鞍山市教育局

                           2018年3月21日

 

深化教育改革  办好人民满意的教育

——在2018年全市教育工作会议上的工作报告

 

市教育局党委书记、局长王泓宇

2018年3月)

同志们:

今天全市教育工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,回顾总结2017年工作,分析研判当前鞍山教育面临的形势,安排部署2018年全市教育工作。

一、2017年主要工作完成情况

2017年,全市教育工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全面振兴钢都全链条部署,结合鞍山教育实际,坚持立德树人根本任务,以服务鞍山经济社会发展,办人民满意教育为目标,优化教育结构,促进教育均衡和公平,提高教育质量,全市教育事业取得了长足发展,为进一步深化教育领域综合改革打下了坚实基础。

一年来,我们重点抓了以下几件大事。

第一,坚持用改革的办法推动事业发展。

一是牵头制定并组织实施了《鞍山市关于统筹推进县域内城乡教育一体化改革发展的实施意见》,被纳入市委“5+90”重要改革事项。起草了《鞍山市办好人民满意教育实施方案》,着力解决人民群众对教育的新期待与教育事业发展不平衡不充分的矛盾。着手制定《鞍山市进一步扩大基础教育对外开放实施意见》等教育发展的引领性改革办法,为办好人民满意教育提供制度保障和行动路径、措施。

二是落实国务院和辽宁省人民政府《关于进一步完善城乡义务教育保障机制的实施意见》,制定鞍山市《实施意见》以市政府鞍政发[2017]24号文件下发,提出了六项重大改革和22项发展举措,巩固和均衡发展九年义务教育,加快缩小县域内城乡教育差距。

三是制定《关于切实做好消除我市义务教育阶段大班额工作的专项规划(2016-2020)》,明确工作任务和时间表、路线图,在保证零增量的基础上,逐步消除现有存量,确保我市中小学班额尽快达到国家规定标准。

四是制定出台《关于开展中小学课后服务(辅导)工作的实施意见》,解决中小学生每日课后“真空期”和家长接送学生困难的问题,为学生提供适合的课后教育服务,抑制社会“乱补课”、“乱办班”等不良风气。部分县(区)、学校进行了试点。

五是实施并完善高中选拔和培养拔尖创新人才的招生办法,一中作为普通高中招生考试制度改革试点学校,完成创新实验班的招生工作。

六是出台史上最严违规补课处理办法,改革“教育三乱”治理模式初见成效。

第二,促进教育公平,切实保障和改善民生。

一是推进农村地区义务教育薄弱学校改造工作。519所国家薄改项目校,开工445所,竣工378所,累计完成投资2.43亿元,项目综合完成率达77.61%。

二是推动义务教育均衡发展。铁西区、海城市分别通过了国家和省义务教育发展基本均衡县(区)建设检查。全市义务教育由基本均衡开始向优质均衡过渡。

三是完成不让一个贫困学生因家庭贫困而失学的目标。全市精准扶贫共计建档3102人,发放精准扶贫资金310.2万元;普惠性政策资助惠及20000多人次,资助资金4000多万元。

四是实现随迁人员子女义务教育“全纳入”。出台《关于进一步做好进城务工人员随迁子女义务教育阶段入学工作的通知》,保障随迁人员子女与本地学生享受同等待遇。通过“划分学区,就近入学”、阳光招生、阳光分班,省示范性高中指标到校等方式保障教育公平。

第三,统筹各级各类教育健康协调发展。

一是学前教育瞄准公益普惠。新认定普惠性民办幼儿园510所,改扩建幼儿园6所,农村乡镇中心幼儿园提质晋级12所。

二是义务教育瞄准核心素养。召开义务教育质量工作会议,从九个方面入手提升教育质量。在坚持质量引领的同时,实施中小学生文明礼仪养成教育,有序组织和引导全市中小学研学旅行活动,开展书法进校园活动,围绕重要时间节点、重大纪念日集中组织开展“童心向党”、“争做美德少年”等系列主题教育活动,举办一百多场家庭教育公益讲座,发挥学校、家庭、社会三位一体教育功能,促进学生全面发展。初中生综合素质评价改革试点学校扩大到83所。

三是高中教育瞄准优质特色。启动普通高中学科课程基地建设,发挥名师引领作用。深化“互动式”、“体验式”德育教育模式,举办普通高中学生社团文化节,全市22所高中58个社团参加展演活动。巩固特色普通高中建设成果,积极发展科技、艺术、体育、外语等特色高中,鼓励普通高中发展特色学科。

四是职业教育瞄准质量提升。技术技能人才双元培育改革试点工作顺利开展。继续推进现代职业教育质量提升计划。争取中央、省专项资金1036万元,促进职业教育质量提升,全力打造振兴钢都的“大工匠”摇篮。

五是助力高等教育内涵式发展。切实发挥优秀大学毕业生的带动作用,对184名大学生进行了表彰。围绕高校加强学科建设、服务鞍山经济社会,全面支持高校发展。辽宁科技大学新设立了具有地方特色的旅游、金融、玉雕三个学院,助推鞍山产业结构转型和产业发展,制定了“全面服务鞍山50条”,与鞍钢签署了全面合作协议。鞍山师范学院先后加入辽宁教育事业发展联盟、辽宁文化产业校企联盟等13个省级校企联盟。支持高校引进高层次人才,共招聘博士研究生40名、硕士研究生48名。

第四,强化促进教育水平提升的基础保障。

一是改善办学条件。投入1804万元,为20所农村学校购置电脑、投影仪、桌椅等设施设备。完成一中消防通道改造、鞍钢高中地下通道建设主体工程,完成了九中田家炳楼危楼鉴定、加固设计、招标工作和新建体育馆前期准备工作。

二是加强教师队伍建设。开展新一轮中小学教师全员培训,全市2万多名专任教师接受了72学时的岗位培训。落实“鞍山市乡村教师支持计划”,招录农村特岗计划教师354名,培训农村教师8000多人次。选派全市城区30名优秀校长、教师到农村进行为期一年的支教,选派农村21名优秀校长、教师到城区学校挂职学习,组织160名中学教学校长参加提高培训,安排805名义务教育阶段校长、教师交流轮岗。

三是全面落实市委人才引进战略。开通高校直通车,加大人才引进力度。到东北师范大学和辽宁师范大学现场直接招聘国家重点大学“双6”本科毕业生、研究生21名,辽宁师范大学本科生、研究生112名,充实到我市教师队伍中。

四是大力开展体育和艺术进校园工作。积极开展体育运动竞赛活动,学生田径运动队、男子排球队代表辽宁省参加第十三届全国学生运动会,取得优异成绩。2所学校入选全国中小学优秀文化艺术传承学校。

五是确保校园安全稳定。充分发挥课堂教学的主渠道作用,做到课时、教材、师资、教研、考核“五落实”。全年投入1150余万元用于校舍加固改造以及消防、监控、安保等设备设施的配备,扎实构建了人防、物防、技防“三防合一”的校园安全保卫体系。开展消防、地震、防踩踏、校车逃生等各种类型的演练5300多次,开展各类校园及周边安全隐患排查治理行动160多次。

第五,加强党的领导,强化教育行风建设。

一是深入学习贯彻党的十九大精神。把迎接学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,制定了《全市教育系统学习十九大精神“1+5”工作方案》,广泛开展“党的十九大精神在我心中”宣讲、党员重温入党誓词、“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”、“定点扶贫和驻村帮扶”等活动,有力有效推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心,落地生根。

二是坚决做好市委巡察反馈意见整改落实工作。制定了《关于巡察反馈意见的整改方案》和《任务责任清单》,把5个方面的15类问题细化分解为62项整改内容,确保条条要整改、件件要落实、事事有回音、个个出成效。注重建立长效机制,先后出台了教育与改革发展方面“5+9+1”系列文件、党建工作方面“4+2+1”系列文件和加强师德师风建设方面“3+1+2”系列文件。通过集中整治,广大党员干部的工作作风有了明显改进,脚踏实地、真抓实干、锐意进取的工作氛围日益浓厚,得到市委巡察组的充分肯定。

三是全面推进从严治党。按照党要管党、从严治党要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,把防止“四风”反弹作为工作重点,切实维护党纪党规的严肃性。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,持续深化思想作风建设。持续开展“教育惠民生,服务零距离”主题活动,各级党组织凝聚力、战斗力进一步增强。强化案件查处,切实严格执纪问责。对局机关各处室及其22家直属单位领导干部和后备干部124人建立了廉政档案。共查处教育系统各类案件64件,约谈13人、处理92人,其中党纪处分15人、政纪处分79人、双重处分2人、移送司法机关1人。

四是创造教育良好发展环境。强化舆论引导,贯彻执行意识形态工作责任制,弘扬主旋律、激发正能量。培育和践行社会主义核心价值观,未成年人思想道德建设取得新进展,直接带动34万名中小学师生,间接带动100多万学生家长参与到创城活动中,形成创城强大合力。市教育局被评为“第四届辽宁省未成年人思想道德建设工作先进单位”。38所学校被评为全国、全省文明校园。

以上成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,也是各相关部门和社会各界关心支持的结果,更是全市教育系统广大干部和教职工和衷共济、辛勤耕耘的结果。在此,我代表市教育局向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界人士表示崇高的敬意!向一年来为教育事业付出心血和汗水的教育工作者和教职工们表示崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市教育发展还不能很好地适应经济社会发展要求和人民群众享有更好的教育的期待。

一是教学质量下滑。与沈、大的距离在拉大,与本溪、盘锦的差距在缩小,尤其是在名校的录取人数上,差距明显。二是入园难、入园贵、择校热、大班额等教育方面社会热点问题在我市表现还很突出。三是乱补课、乱办班的教育“三乱”问题仍然存在,严重影响了我市教育形象。

这些问题的存在,鞭策我们必须要有所作为,不断牢固理想信念,加快深化教育综合改革步伐,切实改进教育教学方法,为学生和家长提供公平而有质量的教育,满足人民群众对教育的新期待,再创鞍山教育的新辉煌。

二、2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实现鞍山教育“追赶超越”的关键一年。今年,全市教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,全面落实立德树人根本任务,全面落实市委十二届四次全会和市政府《工作报告》要求,全面深化教育综合改革,着力解决人民群众对教育的新期待与教育事业发展不平衡不充分的矛盾,优化教育结构,拓展教育资源,补齐教育短板,促进教育公平,提高教育质量,加快推进教育现代化,努力办好人民满意教育,为全面振兴钢都提供人才支撑和智力保障。

2018年,着重做好以下四个方面工作。

(一)全面贯彻党的十九大精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在鞍山教育形成生动实践

1.持之以恒学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚持领导带头,学深悟透,注重强化学习计划、考勤、情况通报等各项制度执行,通过各级理论中心组学习、支部学习会、专题辅导讲座等方式,推动教育系统党员干部原原本本学、全面系统学、持续深入学。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题学习教育,落实以“两学一做”、“主题党日”、“三会一课”为主要内容的基本教育规范,突出政治教育功能,强化活动仪式感,增强全体党员“四个意识”。采取多种形式学习,通过培训、研讨、讲座、论坛、读书会、报告会、网络学习、“两微一端”等形式,选树宣讲品牌和典型,推进党的十九大精神进校园。致力学习成果转化,深入推进“教育惠民生,服务零距离”党建品牌建设,广泛开展庆祝改革开放40周年“砥砺奋进的鞍山教育”主题系列活动,确保党的十九大精神在教育系统转化落地、开花结果。

2.以党的政治建设为统领,全面加强党的建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及省、市委《意见》精神,牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“五个纯粹”,严守党的政治纪律和政治规矩。自觉尊崇党章,严格执行准则,坚持和完善民主集中制,按照市委落实严格党的组织生活制度“1+10”系列文件要求,严肃党内政治生活。加强思想建设,加强意识形态阵地管理,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传的工作原则,充分管控好自媒体以及信息网络等传播工具,加强高校意识形态工作形势研判,做好大学生思想政治教育工作。坚决贯彻新时期好干部标准,着力建设高素质专业化干部队伍。把2018年作为教育系统党建质量年,大力加强基层党的建设,拓展民办学校党组织建设,整顿软弱涣散基层党组织,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。配齐配强各级各类学校党政班子,全市较大学校要全部实行书记校长交叉任职。

3.不忘初心,牢记使命,把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。把全面从严治党贯彻到教育领域的各方面。严格落实中央八项规定精神和市委实施办法,坚决贯彻习近平总书记关于查摆和纠正形式主义和官僚主义的重要批示精神,密切关注“四风”隐形变异新动向,聚焦10个方面形式主义、官僚主义老问题新表现,以钉钉子精神持续加大“四风”问题整治力度。全面加强党的纪律建设。推进党章党规党纪教育常态化制度化,充分利用落马贪官忏悔录等反面教材开展警示教育,引导党员干部经常对照党章党规党纪自查自纠,开展积极健康的批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让监督执纪“四种形态”成为“惩前毖后、治病救人”的利器。紧盯重点人、重点事、重点领域,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。深入推进市委巡察反馈问题的整改落实,巩固整改成果,防止问题反弹。

(二)立足更高起点,推进鞍山教育更高水平发展

1.深化教育改革。一是进一步解放思想,制定实施《鞍山市普通高中实施分层走班教学改革工作实施方案》、《鞍山市中小学德育教育课程化改革实施办法》和《关于创建“高幼联盟”融合发展的改革实施方案》。在普通高中,根据新课程改革和高考综合改革要求,稳步实施分层走班教学,采取必修课分层分类、单科先行、滚动发展的方式逐步推进,研究各层次学生的有效学法,做好新高考制度下的专项培训工作。在学前教育实现高校与幼儿园深度合作、融合发展,利用鞍山师范学院学前教育学科的专业资源优势,创建11个各具特色的高幼联盟,建立“院园交流、联盟研讨、全市联动”的园所质量提升新体系。坚持立德树人根本任务,以养成教育、传统文化、生态文明、道德法制、课程建设五个方面为抓手,把碎片化的德育活动有机整合,增强德育工作的针对性和实效性,促进学生全面发展。今年,全市教育工作要以这三项改革为引领,把教育领域综合改革不断引向深入,全面推动鞍山教育事业科学发展。二是稳步推进人事制度改革。建立干部上派下挂、交流挂职制度,采取多岗位锻炼积累工作经验的方式,提高干部的综合能力,增强服务意识,提振精气神。完善校长选任、交流机制,实现专家办学,开展普通高中校长、副校长公开选拔改革试点工作,选择1-2所市直高中学校进行校级领导竞聘上岗改革试点,优化校长队伍,提高学校管理水平。积极探索面向省内外引进优秀校长和管理团队。实施校长任期目标管理。进行教师双聘制改革试点,由校长聘任班主任,由班主任聘任科任教师,择优聘用,竞争上岗,解决教育系统干部、教师能上不能下、能进不能出的问题。三是建立严格的目标管理考核机制。对各县(市)区政府履行教育职责进行考核评价,签订重点工作目标责任状,通过月调度、季抽查的方式进行跟踪评估,年底形成年度评估报告,向社会公布。强化市局的督查考核职能,对各县(市)区教育行政部门重点工作推进落实情况进行督查考核,对机关各处室和直属单位重点任务完成情况实行目标管理考核,实行奖惩制度。对工作推进有力、任务完成突出的地区在资金划拨返还、政策支持等方面予以倾斜,对不适宜担任现职的干部建议进行调整,实现奖优罚劣。

2.科学规划教育布局。一是编制好全市教育专项规划。要会同规划部门,聘请高水平专业团队,结合城乡人口变化和户籍改革制度,充分考虑我市教育发展实际,谋划面向未来10-15年的教育总体规划布局,解决教育布局不合理、不均衡、无规划可遵循的问题。今后,在城区改造和小区新建中,没有按规划要求布置教育用地的,将不予立项,没有完成教育配套工程的,也无法验收、获得销售许可。凡涉及对已有的教育用地、教育资产进行布局调整、撤并时,要按程序向市教育局报备,防止教育资源流失。二是合理布局学前教育资源。各县区要根据人口分布、增长预测、社区发展,合理规划幼儿园布局,严格执行幼儿园办园标准,积极接收小区配套幼儿园,举办公办园。要加强幼儿园管理,规范办园行为,建立健全幼儿教育准入机制、办园行为常态监测机制、非法办园的巡查机制、办园质量监测机制和突发事件的应急处理问责机制。三是重点解决大班额、择校热问题。优化学校布局调整,切实解决城区学校“挤”、农村学校“弱”问题,要在规定的时限内消除66人以上和56人以上大班额。强化学区招生、学籍管理,严格实行“一人一籍、籍随人走”制度,实现阳光招生均衡编班,用制度堵住特权入学通道。开展义务教育阶段学区化、集团化办学试点工作,实现学区和集团内教育资源均衡化、优质化,缩小校际间差距。

3.建立开放包容的鞍山教育新格局。一是走出去,开拓眼界。组织学校负责人、学科带头人、名师到华东师大、东北师大等高校和先进地区学习培训,学习先进教育教学理念、提高业务素质。加强与沈阳市教育部门的交流合作,选派教师到沈阳优质学校跟班学习。二是请进来,求取良方。以承办第六届基础教育发展论坛为契机,邀请国内外教育专家学者来鞍交流。开展中、英、法语语言夏(冬)令营、学科教师联合教学、管理人员跟班实践等项目。开展中美学科教师远程网络培训项目,举办第八届中美暑期英语教师培训项目。开展“北欧基础教育教学与管理”培训活动,邀请芬兰、冰岛等国家中小学教育管理人员、校长为我市教育管理人员举办专题培训。三是实现为我所用。做好“宁鞍教育对口合作工作”的落实,引进优质教育资源,研究论证在我市开办国际学校(班)项目。积极争取将教师队伍人才培养工作纳入市委人才培训计划之中,举办市级教育系统干部、教师专业培训班。

(三)全力提升教学质量,增强人民群众优质教育资源的获得感、认同感

1.补齐学前教育短板。一是继续扩大公办园规模。新建一所市直属公办幼儿园,各县(市)区及开发区各新建1所公办幼儿园。海城市完成全部乡镇中心幼儿园建设任务。改扩建普惠性幼儿园30所,扩大学位供给2000个,确保学前三年毛入园率达到93%。二是大力发展普惠性民办园。加强对普惠性民办园的认定、支持与监管,通过保证合理用地、以奖代补、政府购买服务、开展教师培训等方式,扶持民办幼儿园向社会提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务,年内要扶持普惠性民办幼儿园100所。三是扩大优质园的品牌辐射力。通过“名园带新园”、“优质资源协作体”、“人才输出+理念输出”等形式,扩大白鸽、市政府等品牌幼儿园的示范效应,带动一批幼儿园提质升级。

2.均衡义务教育发展。一是实现全域义务教育均衡发展。海城市做好迎接国家义务教育发展基本均衡县国检验收,岫岩要确保通过省检。已通过国检的县区,要进行“回头看”,做好指标监控,从基本均衡向优质均衡升级。全面启动城乡义务教育标准化学校建设工程,加快实现“四个统一”。将足额使用生均公用经费作为评价各县(市)区教育履职能力的基本遵循。二是规范学校标准化管理。以落实国家《义务教育学校管理标准》为主要抓手,制定具体的实施办法,将国家标准细化、量化、可考核化。三是严格规范办学行为。制定并落实好《鞍山市关于规范全市中小学办学行为和教师教育教学行为的实施意见》,以制度促规范,使学校的办学行为、教师的教学行为有据可依、有章可循,形成促进教学质量提升的长效机制。四是探索建立综合素质评价机制。全市129所初中全部实施初中生综合素质评价,建立学生综合素质档案,逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的普通高中招生录取机制。要逐步压缩特长生招生规模,直至2020年前取消各类特长生招生。落实《鞍山市家庭教育指导意见》,加强学校、社会、家庭三结合教育,强化学校家庭教育工作指导,提升家庭教育水平,形成育人合力。五是加快薄弱学校改造。全面完成194所农村义务教育学校“薄改”任务。各县(市)区要积极将农村学校旱厕改造工程、操场改造工程、锅炉供暖工程和饮用水供应工程纳入“美丽乡村振兴”建设中统筹推进。城区各学校加大资金倾斜,推进“三通两平台”建设,确保完成各项指标任务。

3.提高高中教育教学质量。一是搭建平台,建立“比学赶帮超”竞争机制。开展普通高中学科课程基地建设,发挥学科基地、教学名师的示范引领作用。在普通高中开展教学质量监测工作,组织全市高中统一考试和教学质量监测,对各校成绩进行汇总分析,亮差距、找不足、促提高。二是加强督学,形成督促与“传帮带”相结合的评价机制。组建一支由专家学者、离退休资深校长、高级教师等人员组成的督学队伍,深入课堂,对教师课堂质量进行评估评价和指导,用质量评价报告督促教师课堂教学质量的提升。三是继续推进普通高中特色发展。力争实现一校一特色、校校有特色。健全学生社团管理办法,开好学生田径运动会和“体育艺术2+1项目”展示会。四是制定鼓励政策,形成优劳优酬的激励机制。制定高中教育质量提升奖励政策,对促进教学质量提升有突出贡献的学校、教师进行奖励。设立学科竞赛专项资金,鼓励学科带头人选拔培养拔尖学生,做强学科竞赛。将“市长质量奖”的获得做为教育教学质量提升的更高追求。五是积极向上争取资金,改善高中办学条件。加快推进第九中学教学综合楼建设工程,力争实现年底前基本完工的目标。完成九中教学楼加固工程和体育馆建设。完成三中高三楼加固改造和体育馆建设。推进24中学移址新建。推进朝中综合楼建设工程,支持少数民族学校建设和发展。加快推进市工读学校与铁东区盲聋哑学校整合工作,成立鞍山市特殊教育学校。

4.扩大鞍山职业教育影响力。一是纳入沈阳经济区建设。力争引进智能机器人、新能源汽车等高端新兴产业教育资源,开发更多的专业学习方向和实训实践基地,创造更广泛的就业渠道,培养和输出更多的高精尖技术技能人才。二是推进“工学合一”人才培养模式改革。强化试点企业与学校的对接,推进技术技能人才的双元培育,推进与鞍钢等重点企业的融合化办学,开展订单式、冠名式培养。三是加快“双师”结构教师队伍建设。建设“专、兼、聘”等相结合的“双师型”教学团队,鼓励有能力的企业专业技术人员到职业院校从事教育教学工作。四是改革农村职业教育体制。完成中职学校布局调整,积极推进县级职教中心转型发展。

5.加强民办学校管理。一是支持民办教育发展。鼓励社会力量以多种形式举办民办学校,将民办教育纳入公办教育一体化管理,在管理服务、教育教学视导督学、规范办学、科研成果共享等方面实现全纳入。重点鼓励、扶持发展一批办学条件较好、师资队伍较强、教育质量较高、办学有特色的民办学校,形成我市民办学校的“亮点”,带动提高我市民办教育的整体水平。二是规范民办学校办学行为。民办学校必须遵守国家法律法规,贯彻国家的教育方针,坚持德、智、体全面发展,严格执行同类学校教学计划,依法接受教育行政部门的检查、督导、评估,不断提高教育质量。严格执行招生计划,杜绝恶意竞争。三是加强监督管理,建立民办学校信用体系,建立红黑榜。对民办学校和短期培训机构进行教学质量评估,面向社会公布。对存在违规办学行为的,根据查处问题的程度,将给予核减招生计划、停止招生、停止办学的处罚。

(四)全面推进新时代高素质教师队伍建设

1.全面落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,全力打造一支高素质、专业化的教师队伍。一是加强师德师风建设。强化教师职业道德教育,组织广大教师开展内容丰富、形式多样的学习教育活动,引导广大教师敬业修德,奉献社会,争做“四有”好教师的示范标杆。构建师德建设制度体系,制发《鞍山市中小学师德师风考核办法》,把师德师风建设纳入日常考核管理机制,建立和完善师德宣传制度、监督制度、奖惩制度,形成学校、学生、社会、家庭四位一体的教师考核、评价体系,探索建立教师诚信档案,将师德师风情况全程留痕。在准入、招聘和考核评价中强化师德考察,实行师德“一票否决”。二是加大专业培训力度。针对重点学科、重点教育教学改革加大培训力度,强化培训的针对性和有效性,提高教师学习的积极性。深入实施全员培训,提升教育教学能力,促进教师专业发展。继续对新任教师进行不少于120学时的集中培训,坚持实行统一培训、统一考试、持证上岗制度。三是加大人才引进力度。开通面向国家重点师范大学和“985”、“双一流”大学的引进人才直通车,现场招录优秀本科毕业生和研究生来鞍从教。继续实施农村教师“特岗计划”。

2.发挥名师引领作用。一是积极发挥名师工作室作用,带动更多教师快速成长。设立名师工作室资金支持制度,促进名师工作室在教研、科研等方面发挥更大的专业引领作用,鼓励高素质优秀青年教师加入名师工作室,形成覆盖中小学各层面、各区域、各学科均衡发展的格局,引领和带动鞍山教育科研向更宽界面、更深领域推进。二是加强名师队伍建设。采取与高校联合,名师引路、平台扶持、考核跟进等措施,打造梯次衔接的人才队伍。重点培养省级名师、学科带头人30人以上,市级名师、学科带头人240人,市级骨干教师1000人,青年卓越教师100人。三是加大名师的管理使用力度。落实《鞍山市教学名师的培养和管理办法》和《鞍山市市级骨干教师的管理使用办法》,突破属地化管理使用局限,最大限度发挥其辐射示范作用。

3.加强校长队伍建设。明确校长法人地位,赋予校长充分办学自主权。培养后备力量,建立校长成长梯队。建立梯队培养计划,通过竞争性、定向性选拔优秀年轻骨干,建立后备干部库,通过高校专题培训、校际交流培养、机关挂职锻炼等方式,提高后备人才教育教学管理水平。

4.回应社会关注热点问题。一是加大在职教师违规补课的查处力度。持续开展专项治理行动,各学校要召开全体教师大会,与全体教师逐一签订师德师风承诺书,教育和引导广大教师履约践诺、依法从教。通过校长推门听课、教师互听互评、课堂质量讲评、督学课堂听课等方式,重点解决课上不讲课后讲的问题。要畅通举报投诉渠道,主动接受学生、家长、新闻媒体和社会舆论监督,营造风清气正的教育环境。二是全面开展课后服务(辅导)。新学期,对此项工作进行督导检查,对没有开展课后服务(辅导)的,从市政府督导角度责令县区政府说明情况。三是弘扬教育正能量,树立教育新形象。在主流媒体开设专栏、专刊,充分展示新时代鞍山教师的新形象新风貌,弘扬教育系统的正能量,引导师德师风建设更上新台阶,在全社会营造尊师重教的浓厚氛围,提高教师职业荣誉感。各地各学校要善于发现教师典型,善于从平凡的工作和事迹中发现和挖掘,善于从一些偶发事件中发现和挖掘,加大优秀教师的宣传力度,全市要选树十名“最美教师”,深度挖掘他们教书育人、敬业爱岗、追求卓越、无私奉献、爱生如子的高尚师德和大爱情怀,组织开展“最美教师”巡回演讲。四是逐步提高教师待遇。深化绩效工资改革,提高班主任津贴,提高绩效工资比例,真正建立起多劳多得、优劳优酬的教师绩效工资制度,切实解决干好干坏一个样的问题。

同志们,新时代需要新理念,新时代呼唤新作为。让我们在习近平新时代教育理念的指导下,在市委、市政府的坚强领导下,锐意进取、埋头苦干,沿着新时代全面振兴钢都的新路,努力办好人民满意的教育!

 

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